Право на жилье детей должника, часть 1
Как это ни печально, но нередко человек, взявший кредит, не может его вернуть. Это происходит по разным причинам. Возможно, он потерял работу или ему урезали зарплату. Возможно, произошли какие-то события, повлиявшие на его платежеспособность. Как бы то ни было, банк требует возврата выданных средств, а заодно оплаты процентов и неустоек. Обычной
практикой возврата средств является реализация жилого помещения, которое находится в собственности должника. Средства, полученные от этого, передаются банку в счет долга. Такую операцию проводит государственная исполнительная служба, или ГИС.
Возникают проблемы, если у должника на иждивении находятся несовершеннолетние дети. ГИС считает, что это не является помехой для реализации жилья. Органы опеки и попечительства же уверены, что прежде следует заручиться их согласием. Получается что, с одной стороны, законом обеспечивается право несовершеннолетних детей пользоваться жильем, в котором они зарегистрированы. С другой стороны, ГИС вполне законно может продать это жилье в счет долгов. Кто прав? Об этом речь пойдет в данной статье.
Впрочем, банки понимают, что несовершеннолетние дети на данной жилплощади — источник проблем. И что, даже если их получится выселить, это потребует времени и сил. Возможно, придется даже начинать судебную тяжбу. Поэтому прежде, чем заключить договор ипотеки, банк требует доказательств того, что на данной территории не было зарегистрировано никаких детей. Более того, нередко одним из пунктов договора является запрет на регистрацию там детей, если банк не выразил согласие.
Впрочем, это не особо помогает, ведь идет вразрез с положениями Гражданского кодекса. Если точнее, то закон позволяет регистрировать несовершеннолетних детей по месту регистрации родителей. И помешать этому не может ни собственник жилья, ни тем более какая-то оговорка в договоре с банком. Так что на «подведомственной территории» несовершеннолетние дети могут быть зарегистрированы совершенно свободно.
Более того, Закон «Об основах социальной защиты бездомных граждан и беспризорных детей» гласит, что если несовершеннолетний ребенок (несовершеннолетние дети) имеет право собственности или хотя бы право пользования недвижимым имуществом, то прежде, чем заключать какие-либо сделки с этим имуществом, нужно согласие органов опеки и попечительства. Обратите внимание: здесь не оговаривается, что ребенок обязательно должен быть собственником недвижимого имущества или его части. Вполне достаточно, что ребенок проживает на этой территории. Более того, не говорится, что согласие органов опеки и попечительства должны получать только родители ребенка, которые желают заключить сделку с недвижимостью — это правило касается любого лица.
Поясним на примере. Допустим, собственником квартиры является гражданин А. В ней проживают и зарегистрированы гражданка Б. со своим несовершеннолетним ребенком. Между А. и Б. нет родственных связей. Б решил продать квартиру. Он не сможет этого сделать, пока не получит разрешение органов опеки и попечительства.
Кстати, Закон "Об охране детства" уточняет, что если родители являются нанимателями или собственниками жилого помещения, то ребенок имеет право пользоваться этим помещением наравне с родителями.
Что это означает? Несовершеннолетние дети относятся к социально незащищенным частям населения. Несовершеннолетний ребенок никак не может обеспечить себя и удовлетворить свои потребности, в том числе потребность в жилье. Закон совершенно четко указывает, что ребенок может быть зарегистрирован в том же месте, где зарегистрирован один из родителей. Для этого даже не требуется согласия собственника жилого помещения. И ребенок может свободно пользоваться жилым помещением, в котором он зарегистрирован — независимо от воли собственника помещения. Это делается для того, чтобы максимально защитить права ребенка — ведь нарушить их очень легко, ребенок не может сам противостоять давлению обстоятельств. И создание органов опеки и попечительства преследует ту же цель: даже если родители ребенка по каким-то причинам не способны обеспечить основные потребности ребенка, этим займутся государственные органы. Следовательно, разрешение от них является доказательством, что права ребенка не ущемляются.
К сожалению, получение разрешения от органов опеки и попечительства — не совсем то, что органы ГИС считают обязательным. И в чем-то они правы. Закон "Об исполнительном производстве", равно как и Инструкция о проведении исполнительных действий не упоминают о том, как нужно действовать, если в квартире, подлежащей реализации, прописан ребенок младше 18 лет. Не указано также, что согласие органов опеки и попечительства необходимо. Впрочем, это все равно не является основанием не заручаться таким согласием: упомянутый закон требует, чтобы государственные исполнители в своей работе руководствовались теми законами, которые регулируют данные отношения, а не только специальными законами.
Источник: Империя юридических услуг