Инструкция по ГАИ, которую должен знать водитель

Встреча с работником ГАИ - не самое приятное, что может случиться с вами на дороге. Еще менее приятно, если инспектор, встретился, культурой не блещет и о правах водителя понятия не имеет. В такой ситуации самое правильное - помнить свои права, четко знать обязанности инспектора и не давать ему расслабиться.

Учебным пособием для водителя вполне может стать Инструкция по деятельности подразделений дорожно-патрульной службы Госавтоинспекции МВД, что не так давно вступило в силу. Из этого документа можно почерпнуть немало полезного.

Способы контроля

Основными формами несения дорожно-патрульной службы, как следует из документа, является патрулирование на транспортных средствах, пешее патрулирование, несение службы на постах (в том числе стационарных), а также осуществление регулировочно-распорядительных действий, сопровождение транспортных средств, эскорт должностных лиц и надзор за дорожным движением.

Этот самый надзор осуществляется с использованием транспортных средств и без них, открытым, скрытым и смешанным способами (п. 13.2 Инструкции).

Работников ГАИ, ведущих надзор открытым способом, водители заметят сразу, поскольку для этих целей, как следует из Инструкции, они вправе использовать служебные транспортные средства (автомобили, мотоциклы и даже автобусы, что ранее не практиковалось), имеющие специальное цвето-графическое окраски. Скрытый надзор ведется на служебных автомобилях, которые опознавательных знаков не имеют. А вот смешанный надзор, это когда за вами наблюдают сразу из нескольких транспортных средств, часть из которых имеет специальную окраску, а часть нет.

Описаны в Инструкции и тактические приемы, которые могут применяться работниками ГАИ при патрулировании. Будьте готовы, что за вами могут следить, двигаясь в потоке транспортных средств, на аварийно-опасных и наиболее напряженных участках дороги, используя специальные технические средства (с функцией фото-, киносъемки и звукозаписи), работающих в автоматическом режиме, и при пешем патрулировании , перемещаясь по тротуару или по обочине.

Остановка по требованию

В Инструкции четко прописаны основания для остановки работником ГАИ транспортного средства и правила общения с гражданами. Во время обращения к водителю работник Госавтоинспекции МВД обязан приложить правую руку к головному убору, поздороваться, четко и понятно назвать свою должность, звание и фамилию, высказать требование о передаче водителем документов для проверки, сообщить причину остановки транспортного средства и суть совершенного правонарушения ( п. 15.5 Инструкции), по требованию гражданина предъявить служебное удостоверение (п. 28.2 Инструкции). Интересно, что ранее действующая Инструкция № 1111 от 13.11.2006 здороваться работников ГАИ не принуждала.

Итак, остановка транспортного средства допускается в следующих случаях:

• 1) нарушение водителем Правил дорожного движения;
• 2) если характер движения транспортного средства вызывает подозрение в способности водителя управлять им (резкая или периодическая смена направления движения и (или) скоростного режима);
• 3) отсутствие номерного знака на транспортном средстве или наличие номерных знаков, не соответствующих требованиям стандартов, закреплены в неустановленном для этого месте, закрытым другими предметами или загрязнены, что не позволяет определить символы знака на расстоянии 20 метров, а также управление транспортным средством в отсутствие талона о прохождении государственного техосмотра (Инструкция 2006 года не имела такой детализации и содержала общую фразу "скрытые номерные знаки);
• 4) наличие признаков, свидетельствующих о технической неисправности транспортного средства (к сожалению, сами признаки в Инструкции не перечислены);
• 5) наличие данных, свидетельствующих о причастности транспортного средства, водителя, пассажира или даже груза к совершению ДТП, преступления или административного правонарушения;
• 6) нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства с противоправной целью;
• 7) необходимость опроса водителя или пассажира об обстоятельствах совершенного ДТП, админправонарушениях или преступления, свидетелями которого они были или могли быть;
• 8) необходимость привлечения водителя транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции или как свидетеля для оформления административных материалов;
• 9) проведение целевых мероприятий (операций, отработок, оперативных планов) для проверки документов на право пользования и управления транспортным средством, а также документов на транспортное средство, груз;
• 10) выполнение решения уполномоченных на то государственных органов об ограничении или запрещении движения;
• 11) если техническое состояние транспортного средства или способ крепления груза на нем создает опасность для других участников дорожного движения;
• 12) нарушение определенного порядка установления и использования на транспортном средстве специальных световых и звуковых сигнальных устройств.

А вот положение, запрещающее остановку транспортного средства без оснований, и норма, предписывающая проводить остановку транспортного средства на минимально короткий срок, с новой Инструкции исчезли.

Вас не догонят

Взамен появилась норма, позволяющая проводить мероприятия по временному задержанию транспортного средства не только путем доставления на штрафплощадку, но и блокированием с помощью технических устройств (п. 16.1.2 Инструкции).

Еще одна новость: теперь патрульной службе категорически запрещено преследование транспортных средств на служебных автомобилях (автобусах, мотоциклах), которые не имеют специальных световых и звуковых устройств, и тем более на собственных или частных транспортных средствах, а также преследование водителей мопедов. До сих пор было запрещено только преследование водителей мотоциклов без шлемов (кроме случаев, когда имеется информация об осуществлении ими преступления), а также преследование водителей, допустивших незначительные нарушения ПДД, если опасность нарушения прошла.

Чего не может делать инспектор?

Кроме того, во время патрулирования инспектору ГАИ запрещено вступать в разговоры с участниками дорожного движения по вопросам, которые не имеют отношения к службе; обращаться к участникам дорожного движения на "ты"; использовать угрожающие или оскорбляя жесты, допускать при общении пренебрежительный тон, грубость, невежливый изложение замечаний, выражения, реплики, которые оскорбляют человеческое достоинство, угрозы, а также предъявлять безосновательные обвинения (п. 18.7 Инструкции).

Еще интересный момент. Согласно п. 18.10 новой Инструкции, работникам ГАИ запрещено во время несения службы использовать технические средства и приборы, которые не сертифицированы в Украине и не прошли поверку или имеют свидетельство о поверке, срок которого истек. Это положение ставит вне закона пресловутый устройство "Визир", не имеет ни одного сертификата соответствия.

В целом новая Инструкция содержит больше норм, направленных на повышение культурного уровня личного состава Госавтоинспекции, хотя в некоторых моментах уступает старой Инструкции (как в случае с исчезновением нормы о запрете безосновательной остановки). Может, конечно, в Министерстве решили, что это и так понятно, но с точки зрения водителя прямое указание работнику ГАИ на пределы его полномочий никогда лишним не бывает. Если вам не повезло и инспектор, встретился, Инструкцию не чтит, то его действия можно и нужно обжаловать.